在营口市总工会十六届五次
全委会议上的工作报告
（2016年1月29日）
王笑柳
各位委员、同志们：
现在，我代表营口市总工会十六届常委会作工作报告，请予审议。
一、关于2015年工作和“十二五”的简要回顾
2015年，面对我市经济下行压力不断加大的局面，市总工会坚持贯彻省工会十一次代表大会和市委十一届九次全会的工作部署，紧紧围绕全市工作大局，努力发挥工会组织在应对经济下行压力中的作用，以“进百企，访万户”活动为载体，为企业解难题、为职工办实事，着力加强基层工会活力建设，强化维权服务等各项工作扎实推进，为营口全面振兴作出了积极贡献。
（一）服务全市工作中心，广大职工参与经济建设和改革的积极性得到有效发挥
各级工会围绕改革发展的目标任务，深入开展建功立业活动，进一步完善适合企业（行业）实际的竞赛活动奖励、激励机制，全市各级工会开展劳动技能竞赛100多场，150多家企业1万多名职工参赛，市总组织178名选手参加了4个工种的市级决赛，4名状元晋升技师，89名职工晋升技术等级，为职工成长成才搭建了平台、提供了机会。召开了营口市“五一”表彰大会，大力弘扬新时期劳模精神和工人阶级伟大品格。推动劳模创新工作室创建活动提质扩面，充分发挥劳动模范在职工技术创新活动中的示范引领作用，各级工会申报职工技术创新成果98项，创造经济价值6000多万元。开展了“十佳合理化建议”优秀提案活动，创造或节约经济价值1800万元。积极培育和践行社会主义核心价值观，广泛开展了“中国梦·劳动美”主题实践活动和“最美营口劳动者”评选活动，展示了当代工人的杰出风采，传递了崇尚劳动、尊重劳动、尊重创造的正能量。创建了6个省级职工文化广场、4个全总职工书屋和6个省级职工书屋示范点，充分发挥职工书屋作用，引导广大职工爱读书、多读书、读好书，充分利用工会文化阵地，开展了演讲比赛、“迎五一”职工文艺汇演、职工游泳比赛等丰富多彩的文化活动，引导广大职工树立正确的是非观、荣辱观和劳动价值观，增强了职工群众建设富庶文明幸福新营口的思想自信和行动自觉。
（二）坚持依法科学维权，职工群众各项权益得到有力维护
各级工会认真贯彻辽宁省《职工劳动权益保障条例》、《企业工资集体协商条例》，进一步深化工资集体协商常态化机制建设，全市建会企业共签订集体合同3430份，覆盖职工37.7万人；签订区域性、行业性工资专项集体合同566份，覆盖用人单位1.79万户，覆盖职工21.56万人。扎实推进职代会、厂务公开建制工作，开展创建厂务公开民主管理示范单位活动，全市国有、国有控股公司制企业和事业单位全部建立职代会和厂务公开制度，单独建会非公企业建制率达到90%，区域（行业）建制率达到90%。全市80%的基层单位召开了职代会，职工代表提案5200多条。进一步加强劳动争议预警预报制度建设，形成了自上而下的劳动争议预警预报维权工作体系。建立“百企千人”劳动关系监测制度，及时对劳动关系状况作出研判。不断推进市、市（县）区工会法律援助机构规范化建设，工会法律服务能力不断增强，做到应援尽援，顺利完成“六五”普法检查验收工作。扎实开展“安康杯”竞赛活动，规模以上工业企业参赛率达到100%，参赛企事业单位820家，参赛职工突破10万人。在全市设立安全生产群众监督总站10个、安全生产群众监督站80个，推广应用中小企业职业安全卫生防护“工具包”市级试点企业60家，进一步提高了劳动用工的规范化程度。
（三）不断扩大工会组织覆盖面，基层工会活力得到有效增强
各级工会围绕增强“基层工会活力”的主题，着力扩大工会组织覆盖面。全市基层工会组建水平有了新提高，全年组建独立基层工会276个，发展会员1.5万人，其中农民工会员1.2万人；乡镇街工会组织建设更加规范，全市71个乡镇（街道）工会70%达到规范化建设标准，64个乡镇（街道）成立了总工会，占总数的90%。我市有5个基层工会被全总授予“全国模范职工之家”称号，5个基层分工会和工会小组被授予“全国模范职工小家”称号，3名基层工会干部被授予“全国优秀工会工作者”称号。组建了市级财贸金融、工业交通、农林水基建行业工会，选好配齐班子，为发挥行业工会作用奠定了组织基础。在推进基层工会活力建设项目中，推动百人以上企业建立健全三项基本制度，扩大了“双述双评”活动覆盖面。制定了普惠制会员服务卡工作方案，正在积极推进。强化基层工会干部培训，全市共举办工会干部培训班14期，培训1600人次。
（四）坚持服务职工宗旨，服务帮扶转型升级得到深入推进
各级工会围绕实施民生工程，在解决职工群众生产生活困难方面发挥了积极作用。帮扶服务工作规范化建设不断深化，服务帮扶内容不断增加，服务帮扶形式向多元化、均等化延伸。市、市（县）区工会加大对社区服务帮扶站的资金投入，服务困难职工覆盖面进一步扩大。工会帮扶传统品牌影响力进一步提升，市总对市环卫处一线职工进行了精准帮扶，取得了良好的社会反响。持续开展两节“送温暖”活动，共筹集送温暖资金780万元，惠及全部在档困难职工2.2万户；开展“金秋助学行动”，为我市397名考上大专以上院校的困难职工子女发放助学金135万元；开展“光明康复行动”，投入资金218万元，为1821名白内障患者进行了援助；开展女职工“特别关爱行动”，对在档患“两癌”女职工的后续治疗及家中有子女上大学的发放救助金31.3万元。大力推进就业再就业和创业带头人扶持工作，各级工会举办家政保洁、营养配餐、婴儿护理等技能培训班，全市共培训2800多人次，扶持创业带头人30名。积极做好信访接待工作，市总帮扶中心接待来访职工480多人次，接待困难求助190多人次。
（五）开展“进百企、访万户”活动，应对经济下行压力“10件实事”初见成效
各级工会主动为党和政府分忧，自觉为职工群众解难，积极应对经济下行压力带来的困难。市总开展“百名工会干部进百企，办实事、促发展；千名工会干部访万户，解难题、送温暖”活动，制定了方案，明确了责任目标任务、条件程序、资金使用、标准要求、责任部门和激励措施，首次筹措2700万元资金，举全会之力办好职工素质提升、职工经济技术创新立功竞赛、培训和安置就业、创业带头人扶持、职工书屋建设、职工文化广场建设、普惠制会员服务卡、“百企千人”监测点及基层工会活力建设、安全生产群众监督站建设等10件实事。建立了督查工作机制，狠抓十个项目落地，各市（县）区、园区工会较好地完成了2015年的目标任务。开发区总加大对困难企业帮扶站和职工文化阵地的资金投入，确保“10件实事”落到实处；盖州市总依托下岗职工再就业培训基地开展下岗职工再就业培训工作，提供对接安置就业服务；大石桥市总将目标任务上墙公示，人人担指标，按时间节点抓落实；老边区总建立流动书角和职工活动室，加强职工文化阵地建设；站前区总以建会、建家、建制为主要抓手，加大帮扶工作力度，全年投入帮扶资金151万元；西市区总将“十件实事”纳入党建工作，下拨28万工作经费确保十件实事落实。全市各级工会干部走访企业407户，帮扶困难职工207人， 市总机关干部为每个包扶的特困职工发放1000元救助金。“进百企，访万户”活动在促进我市经济企稳回升中发挥了积极作用。
在全会重点工作取得显著进展的同时，其他各项工作也取得新的成效。产业工会从自身实际出发，突出产业特色和优势，在促进产业发展、保障职工权益中发挥了积极作用；女职工工作进一步活跃，有效维护了女职工特殊权益；工运理论研究工作进一步加强，为全会重点工作创新和突破奠定了理论基础；财务、经审工作进一步规范，为全会工作提供了有力保障。
在看到成绩的同时，我们还要清醒地看到在工作中还存在一些问题和不足，主要是：服务广大职工的办法、载体和途径有待进一步创新，依法维权的机制建设有待进一步完善，服务职工群众的宗旨意识有待进一步增强，工会干部研究新情况、解决新问题的能力和队伍的整体素质有待进一步提升。这些问题和不足必须高度重视，要在今后工作中切实加以解决。
各位委员、同志们，2015年是“十二五”的最后一年，过去的五年，全市工会紧紧围绕我市改革发展大局和经济发展新常态，以和谐劳动关系建设为主线，以“六个专项行动”和基层工会活力建设为抓手，突出依法科学维权，构建服务职工长效机制，充分发挥工人阶级主力军作用，同心协力，攻坚克难，求实创新，取得了显著成绩。这五年，职工队伍素质建设取得新成果。各级工会围绕改革发展大局，大力弘扬劳模精神，培育和践行社会主义核心价值观，进一步激发了广大职工的积极性、主动性和创造性。这五年，基层工会组织建设取得新进展。基层工会组织覆盖面不断扩大，活力明显增强，广大职工群众紧紧团结在党的周围，进一步夯实了党执政的阶级基础和群众基础。这五年，和谐劳动关系建设取得新突破。职代会厂务公开扎实推进，劳动争议调解体系基本健全，工资集体协商工作走在了全省乃至全国前列。这五年，服务帮扶体系建设迈出新步伐。工会社区服务帮扶站建在了职工家门口，为职工群众提供及时有效的救助，“四季送”等活动做实叫响了工会服务帮扶品牌。这五年，工会领导机关自身建设得到新提升。各级工会以党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育为契机，强化自身改革，强化作风建设，工会领导机关能力水平明显提高。回顾过去的五年，全市工会工作得到了党政充分肯定、职工普遍认可和社会广泛认同，为我们做好今后的工作提供了宝贵的经验。五年来的成绩来之不易，五年来的经验弥足珍贵，我们必须倍加珍惜。
二、关于“十三五”的总体要求和2016年的主要任务
今后的五年，是全面实施“十三五”规划的五年，是赢得新一轮营口全面振兴攻坚的五年，也是保持和增强工会政治性、先进性、群众性，开创新常态新形势下工会工作新局面的五年。各级工会要始终铭记政治责任、历史使命和服务宗旨，积极推动党的全心全意依靠工人阶级根本方针的贯彻落实，使广大职工在政治上更有地位、权益上更有保护、文化上更有进步、发展上更有空间，让他们在更为体面的劳动和更有尊严的生产生活中，充分展现职工群众主人翁的时代风采。健全完善职工素质提升机制，在服务全市发展大局上实现新突破；健全完善依法维权机制，在推动和谐劳动关系建设上实现新突破；健全完善工会服务帮扶机制，在保障和改善职工民生上实现新突破；健全完善工会组织体系，在促进巩固和扩大党的阶级基础、群众基础上实现新突破；健全完善领导机关工作制度，在提高自身建设水平上实现新突破。
2016年是“十三五”规划的开局之年，是推进工会工作创新发展的关键之年。全市各级工会要始终把政治性、先进性、群众性作为立会之魂、兴会之要、强会之基，牢牢把握为实现营口全面振兴而奋斗的主题，以更强的机遇意识、更大的责任担当、更高的工作标准和更实的工作作风，顺势而行，迎难而上，主动作为，在服务全市工作大局和服务职工群众中彰显工会组织的作用。
2016年全会工作总的要求是：坚持以党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神为指导，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话和中央党的群团工作、省工会第十一次代表大会和市委十一届十一次全会精神，准确把握和主动适应经济发展新常态，围绕“十三五”规划和营口全面振兴中心任务，以构建和谐劳动关系为主线，以改革创新为突破口，以“进百企、访万户”活动为抓手，不断扩大工作有效覆盖面，不断提高工作质量和效率，不断增强组织、宣传、教育、引导和服务职工的能力，进一步焕发工会组织的生机活力，组织动员全市职工在实现营口全面振兴中发挥主力军作用。
（一）激发广大职工勤劳实干精神，充分发挥主力军作用，为实现营口全面振兴建功立业
各级工会要把“十三五”时期的经济建设作为主战场，高扬新时代的伟大劳模精神，团结动员广大职工当好改革发展的参与者、推动者和实践者。
一是深入开展“十三五”建功立业活动。组织动员广大职工牢固树立和践行创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，积极投身以技术创新为重点的劳动竞赛，建立市、县（区）、乡镇（街道）、社区4级竞赛机制，推动更多的职工通过竞赛晋升技术等级。深化主题性示范性劳动竞赛活动，以非公和中小企业为重点，扩大活动的有效覆盖面，提高职工参与率和活动的针对性实效性，不断增强群众性经济技术创新活动的时代感，全年举办20个工种的市级示范性竞赛，参赛职工突破5万人，通过竞赛推动新增500名职工晋升技术等级。以创建“五型班组”和“工人先锋号”为载体，围绕企业生产经营中的重点难点问题和薄弱环节，深入开展小发明、小创造、小革新、小设计、小建议等活动，不断提高建功立业活动的贡献率。
二是积极推动职工创业创新。加大劳模创新工作室创建力度，全年创建市级劳模创新工作室40个，推动劳模创新工作室向系统化、集群化发展，发挥其在人才培养、技术攻关和集成创新等方面的示范带动作用。推动劳动模范、五一奖章等荣誉向基层和一线职工倾斜，加大对模范人物的宣传力度，充分发挥先进典型的教育引领作用。推动建立职工创新成果奖励机制，进一步调动广大职工创业创新热情，促进职工创客、能工巧匠、智慧工人等创新能手和领军人物大量涌现，为大众创业万众创新营造良好环境。开展女职工创业创新优秀成果展示会，鼓励女职工创业创新的主动性和积极性。
三是加强职工队伍素质建设。认真贯彻落实《营口市2012-2020年人才发展规划》，健全完善职工职业技能培训制度，积极开展包括农民工在内的职工通用技能和职业技术培训，提高技术工人所占比重，努力为企业发展提供人力资本支撑。探索利用建筑业农民工培训网站、与技师学院联合开展培训、送技术到企业等方式，全年培训职工3万人。会同人社等部门完善人才评价激励机制和服务保障体系，改进职工技术职称评定制度，拓展晋级晋升空间，提高技术工人待遇，为培养造就“高精尖缺”等人才开辟渠道。
（二）大力培育和践行社会主义核心价值观，团结引领广大职工听党话跟党走，凝聚加快营口全面振兴的正能量
各级工会要引导职工践行社会主义核心价值观，在全社会营造“尊重劳动、尊重劳动者”的良好氛围，把社会主义核心价值观转化为职工群众生动活泼、特色鲜明、富有成效的实践。
一是大力培育和践行社会主义核心价值观。改进职工思想政治工作，加强职业道德建设，通过开展“滨城出租车司机十佳服务明星”评选、财贸金融行业“双创”等活动，引导职工把践行社会主义核心价值体系转化成立足岗位、建功立业、奉献社会、自我发展的自觉行动。广泛开展“最美劳动者”和“最美职工娘家人”主题活动，宣传劳动模范等先进人物事迹，讴歌劳动创造，抒发家国情怀，弘扬中华民族优秀传统文化和工人阶级伟大品格，引领民风家风社风正向发展。
二是加强职工文化建设。以社区职工文化和非公企业职工文化建设为重点，进一步创新活动方式，丰富活动内容，培育活动骨干，总结推广典型，打造健康向上的职工文化和企业文化。开展“十佳职工书屋”评比活动，发挥“职工书屋”和“职工文化广场”等工会文化教育阵地的作用，使职工文化建设在凝聚人心、凝聚力量、促进和谐方面发挥积极作用。全年创建职工文化活动广场20个，创建全总职工书屋示范点4个、市级职工书屋30个。
（三）坚持完善工会维权机制，不断提高劳动关系和谐稳定水平
各级工会要坚持以职工为本，准确把握主动依法科学维权的时代内涵，当好职工利益的代表者和维护者，积极推动劳资双方形成利益共同体、事业共同体、命运共同体。
一是进一步深化工资集体协商常态化机制建设。推动集体协商向新兴产业、劳动和知识密集型产业、重点行业及企业化管理的事业单位延伸，推动《辽宁省企业工资集体协商条例》落到实处。全年百人以上企业工资集体协商建制率达到90%，百人以下50人以上企业建制率达到70%，各级行业、区域全部建立工资集体协商制度。加强工资集体协商评估工作，加强履约兑现监督，提高工资集体合同履约率，企业、区域、行业集体合同评估率达到80%。
二是加大民主管理厂务公开工作力度。深化创建厂务公开民主管理示范单位活动，健全企事业民主管理制度，推动职代会、厂务公开、职工董事、职工监事等制度落到实处。指导基层单位落实职代会职权，在企业裁员等涉及职工权益的重大事项时，落实好职工（代表）大会审议通过等民主管理制度。深入开展“十佳合理化建议”优秀提案评选活动，推进职工代表提案工作常态化。
三是进一步加强劳动争议预防调解和劳动法律监督工作。加强劳动争议预警机制建设，把劳动争议化解在基层和萌芽状态。加强“百企千人”劳动关系监测工作，通过统计分析对劳动关系作出研判。加强与相关部门的工作协作，开展劳动用工监督联合检查等维权活动，提高工会参与劳动法律监督能力。
四是切实加强安全生产群众监督工作。深化“安康杯”竞赛活动，实施安全生产群众监督工程，以工监站为工作载体，推动“安康杯”竞赛参赛企业突破800家，全年排查事故隐患800条，创建“工具包”试点企业100个。研究制定关于职工报告、举报安全生产事故隐患和职业危害的奖励制度，推动职工生命健康权益落到实处。
（四）加强基层工会建设，发挥职工主体作用，进一步增强基层工会活力
坚持以基层为重，准确把握活力建设的基本内涵，充分发挥工会干部和职工的积极性、主动性和创造性，着力解决存在的突出问题，进一步夯实工作基础，不断增强基层工会的凝聚力影响力。
一是继续巩固扩大工会组织覆盖面。积极争取市委出台党委群团工作考核机制，进一步完善“党建带工建、党工共建”工作机制，积极推动将工会基层组织建设纳入各级党建目标考核，重点推进工业园区25人以上法人单位单独建立工会组织。突出抓好市（县）及市（县）以下区域性行业性工会建设，明确其组织形式、职能定位、人员配置和经费保障，逐步将其纳入到工会组织和工作体制之内。依法推进非公有制经济组织、社会组织、各类新兴群体、新阶层工会组建，最广泛地把广大职工特别是农民工、新生代职工、灵活就业职工和“网络人”吸收到工会组织中来，最大限度地把职工群众团结在党的周围。
二是不断深化基层工会规范化建设。继续推进基层工会建立完善“3﹢x”工作模式，推动工会组织制度特别是会员代表大会、民主选举、会员代表常任、会员代表提案、会务公开和“双述双评”制度得到全面落实。推进乡镇街工会规范化建设，召开乡镇街工会工作座谈会，夯实乡镇街工会工作基础。进一步深化“职工之家”建设，开展会员评家活动，评选表彰建家活动先进集体和个人，不断丰富和发展建家形式和内容。积极推进基层工会主席直选，不断扩大直选覆盖面，真正把职工信赖的工会主席选上来。
（五）加快服务帮扶转型升级，在保障和改善民生中发挥重要作用
坚持项目运作和精准服务，改进和创新方式方法，以职工需求为导向，突出工会特色，适应职工不断增长的多元化需求，加快工会服务帮扶转型升级进程。
一是分类做好城市困难职工群体的解困脱困工作。按照全总、省总2016年把城市困难职工帮扶解困融入国家脱贫攻坚大局的工作部署，加大城市困难职工解困脱困的帮扶和保障力度。深入调查研究,掌握困难职工群体规模、分布及就业收入、致困原因等情况；为困难职工建档立卡,做到一户一档案、一户一计划、一户一措施,因困施策、分类帮扶、精准脱困；实行工会帮扶困难职工目标责任制,把任务分解到基层工会,严格考核,强化督查,确保建档立卡的困难职工如期解困脱困。
二是推动工会服务帮扶转型升级。推进服务帮扶工作由时节型向经常型转变，在做好节日性、季节性、应急性帮扶工作的同时，面向广大职工各种生活需求，尽其所能为他们提供供需对路、及时有效的便利服务。继续加大社区服务帮扶站资金投入，保证足额投入到位，做到长流水不断线；严格管理制度，坚持实名制发放，加强审计和监督，确保辖区内困难职工及时得到帮扶。推进服务帮扶工作由点式帮扶向普惠式服务转变，不断拓展普惠制会员服务卡的服务项目，提升服务功能，为广大职工提供大病救助、意外保险、特约商家折扣及社会公益基金等全方面多层次的服务，全年发放普惠制会员服务卡20万张。提升“四季送”活动品牌效应，扩大对农民工、转岗下岗和失业人员等特殊群体的涵盖面，逐步提高帮扶标准，尽其所能地为困难职工家庭生活托底。
三是积极促进就业再就业。创新就业培训内容和模式，借助社会培训力量，增强培训的针对性和实效性，办好适合下岗职工的老年护理、刮痧按摩、月嫂、家政服务等培训班，提升下岗职工再就业技能。充分利用社区帮扶站，开展分散式、有特色的小型技能培训和区域性岗位对接活动。坚持培训、实训和就业安置有机结合，加大职介推荐力度，举办针对性强、形式多样的就业招聘会，推进用工需求有效对接,全年实名制培训和安置就业4000人。认真落实人才工作目标责任制，做好做实创业带头人扶持项目，扶持120名具备条件、有创业意愿和创业能力的下岗职工、农民工和高校毕业生自主创业，在项目选择、创业培训、政策咨询、启动资金等方面给予积极支持，带动更多人员就业。
促进全会工作整体发展。强化产业工会组织和工作机制建设；深化工会经费收管用改革，严格财务管理，提高使用效率；加强工会经费审查审计制度建设，保证工会经费合理合规使用；进一步加强女职工工作，依法保障女职工特殊权益；加强领导与协调，促进工会事业单位健康发展。
三、深化改革自身建设，为实现全会目标任务提供组织保障
各级工会要坚持问题导向和目标导向相统一，以组织体制、运行机制和活动方式创新为突破口，拆除陈旧的思想围墙，从传统的思维和做法中“跳出来”，加强理论研究和实践创新，推陈出新，变中求进，不断推进全市工会工作创新发展。
一是强化队伍建设。突破体制局限，面向基层、职工和社会，把知职工、懂职工、爱职工的人吸纳到工会工作者队伍中来，加强工资集体协商指导员、法律援助志愿者、服务帮扶志愿者、文体活动积极分子、社会化工会干部等队伍建设，探索建立相应补偿激励机制，不拘一格地扩大增量，提高整体质量。加大培训工作力度，积极争取市委重视支持，推动把工会干部教育培训纳入地方党政干部培训范畴，建立新任工会主席上岗资格培训制度，进一步提高培训的针对性实效性，培养造就一批业务能人和专家型人才，不断提升干部队伍的政治素质、理论修养和实际工作能力。2016年，市总本级拟举办4期工会干部培训班，指导基层工会举办12期培训班，全年培训1800人次。
二是强化工作创新。要适应新形势、应对新挑战、解决新问题、开创新境界，以创新作为推动工会工作发展的永恒主题和内在动力。探索推行“互联网+工会工作”的实现形式，创建营口市总工会微信公众平台，为职工提供工会资讯、维权指导和服务信息，打造网上网下相互促进、有机融合的工会工作新格局。充分利用工会会员大数据优势，以普惠制会员服务卡为有效载体，逐步建立完善工会会员信息管理数据库，坚持会员动态分级管理，实现会员管理电子化，把会员“休眠档案”变成工会工作的活跃细胞。探索创建劳模讲师团，充分发挥劳动模范的示范引领作用，促进职工素质提升。积极探索开展订单式培训，根据新开工企业用工情况、老企业员工转岗情况和下岗职工就业意向等信息，对下岗职工进行订单式培训，推动企业岗位与职工技能对接，促进下岗职工再就业。延伸服务触角，探索在困难职工较集中的社区建立工会扶贫超市，为辖区内患大病行动不便、遭遇临时意外灾害有特殊需求的困难职工提供救助，推动帮扶服务工作常态化长效化。
三是强化自身改革。把自我革新精神贯穿于工作全过程，形成以改革创新助推工作发展之势。针对工会组织和工会工作中存在的机关化、行政化等问题，有系统、有重点地进行坚决稳妥的改革。当前，要以工会领导机关机构、干部管理和运行方式创新为着力点，重构符合群众工作规律和特点的组织形式及管理体制，减少中间环节，推动工会组织结构和工作管理层级“扁平化”。从改进和重组工会领导机关部门设置入手，研究制定工会改革路线图，明确今后改革的重点、方向、目标和任务。增加工会机关领导班子、常委会、委员会中的基层干部和一线职工比例，探索建立职工“参议员”队伍和“听证会”制度，畅通职工群众参与工会工作渠道。建立上级工会听取下级工会特别是主要负责同志工作汇报和工作落实情况通报制度。探索推动工会领导机关编制共享，改善干部队伍构成，促进工会系统上下和会内外干部交流。积极稳妥地做好市总工会换届工作。拓展工作触角，探索市总与企业联合开展工会工作新模式，做好在营口港务集团先行试点工作。加强对产业工会的领导，发挥产业工会组织优势和工作特色，以提升职工素质、开展特色活动为重点，积极探索产业工会工作升级的新途径新方法，努力开创产业工会工作新局面。
四是强化作风建设。深入学习贯彻《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，继续巩固“三严三实”专题教育成果，痛下决心，采取具体措施，切实解决“四化”问题。进一步健全完善工会干部联系基层、联系职工和办实事等工作制度，实现下基层联系职工常态化、制度化。继续开展好“进百企、访万户”活动，兑现对职工群众的承诺，努力为基层和职工解决实际问题，以更为直观的行动和成效赢得职工群众信赖。坚持经费向下导向，把更多的资金投到基层和职工身上。
各位委员、同志们，新形势新任务赋予了我们更加重大的责任和更加光荣的使命，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，在市委和省总工会的正确领导下，进一步解放思想，锐意进取，开拓创新，求真务实，攻坚克难，为推动我市工会工作和工运事业的发展，为实现营口全面振兴作出新的更大的贡献！